從制度和內容上來(lái)看,中國輸送設備從2003年開(kāi)始，科學(xué)的快速發(fā)(fā)展與高度有效的制度安排有直接關(guān)系。這階段輸送設備智能化機械化制度安排的特點(diǎn)與前幾個(gè)階段相比，有著(zhù)明顯的變化。從制度需求的主體來(lái)看，仍然具有工人和國家雙重主體的特征，但從制度供給的主體來(lái)看，政府作為供給主體的地位再一次被突出，制度的供給能力也明顯增強。與計劃經(jīng)(jīng)濟階段不同的是，輸送設備機械化智能化制度安排更具科學(xué)性和系統(tǒng)性，各項制度的實(shí)施也是通過(guò)引導和促進(jìn).科學(xué)理性的制度強調了國家宏觀(guān)管理與服務(wù)的職能，既增強了規(guī)范性，又突出了靈活性，與我國的工業(yè)(yè)機械化發(fā)(fā)展實(shí)際情況適應更好。輸送設備機械化智能化是一個(gè)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展過(guò)程，市場(chǎng)導向作用是顯著(zhù)的，但這并不是說(shuō)僅在市場(chǎng)機制下就能健康發(fā)(fā)展，不需要國家行政的和法制的手段。從我國工業(yè)(yè)機械化發(fā)(fā)展的實(shí)際歷程就能看出，在輸送設備資源配置優(yōu)(yōu)化的過(guò)程中，行政與市場(chǎng)的作用是不分上下的。市場(chǎng)能夠增進(jìn)公平，有效的行政管理則能大限度上弱化市場(chǎng)的無(wú)效性，提高資源配置效率。